这两年在疫情之下，令建筑业这个本身就处于水深火热的行业，更是雪上加霜。面对疫情，会有一大批中小建企面临生死考验。如今的工程领域已经是一片红海，并且是滚烫的红海，竞争之激烈无以言表。

　　什么是包工头？

　　所谓“包工头”指的就是各级工程承包商，而这些承包商又横向链接了相关的供应商。这个行业里上游的央企、国企等巨头垄断了一级市场，而后逐级分包给二级、三级工程承包商直深入到十几人组成的班组级，形成了庞大的金字塔结构。也就是说，大小“包工头是这个行业运行的关键节点。如果要用示意图来表示，就如下图：

　　越过包工头，农民工怎么管？

包工头之所以存在，有历史原因和存在的合理性。以前农民工从包工头手里领工资，出于工资的约束，包工头相对来说还好管理一点，你现在直接让总包代发工资，那包工头就没办法有效约束农民工了，肯定会有人：反正工资有人替我兜底了，那我就学印度阿三磨洋工呗。

　　本身现实中，越来越多企业反映现在的农民工越来越不好管理。

我举个例子：由于国家政策的支持，某种程度上起到了保护弱势群体（民工）的作用，但同时也滋长了一部分人的恶习，堵门、堵路、打条幅、跳楼、跳塔吊等恶意讨薪事件时有发生，你欠工资，工人一告一个准。现在的部分民工已经不再是弱势群体，他们已经开始在弱势群体外衣的遮掩下强势起来。

多数民工由于文化水平、思想觉悟有限，宁愿少出力多赚钱，而不考虑材料是否浪费，反正工资总包代发，不会拖欠了，那就当一天和尚撞一天钟，最后工资还有总承包单位来兜底。有人形容现在的民工队伍：“弱势示强，偷工费料”。其实说句实话，包工头时代农民工都不好管控，更何况是让总承包单位直接来面对农民工了。

　　拖欠农民工资，真的都是包工头的错吗？

这个问题我觉得需要整个行业集体反思，当然我们绝非要替包工头洗白，而是客观事实的来分析。导致拖欠民工工资现象的产生，真的都是包工头的错吗？

在PPP盛行的年代，事实上导致包工头拖欠农民工工资的情况大多数是由于建设单位资金不到位或者是拖欠施工单位工程款造成的。而大家能看到的好像都是包工头拖欠民工工资，于是便把拖欠农民工工资问题归咎于包工头和施工单位，根本不去甚至也没办法来要求欠款的源头——建设单位。建设单位，也就是甲方你得罪不起，欠了钱也不敢告，告也告不赢，告赢了也还是没钱，最后还给你拉入黑名单，所以这是治标不治本。

　　上面也说了，包工头/分包商主要以民企为主，国家三令五申也不能拖欠民企的款项，但该拖还是在拖。

　　另一方面，是由于工程领域长期造价的不合理，比如铁路，凡是干过铁路的，没几个听到说赚钱的，为什么？一是项目预算压的太低，定额都是用的十几年前的定额，现在的物价都翻几翻了，投标的时候还要求低价中标，二是动不动要求项目部建设高标准，还有停工迎检，三天一小检，五天一大检，这些都是项目亏损的根本原因啊。而在这种多米诺骨牌传导效应下，包工头/施工单位都亏的光屁股了，哪有钱按时给农民工及时发工资呢？